效率和收入是確定土地適度規(guī)模經(jīng)營的兩個尺度,效率尺度以規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶獲取最大規(guī)模收益為目標(biāo)衡量和確定土地經(jīng)營的適度規(guī)模,而收入尺度則以規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶獲取與城鎮(zhèn)居民(或打工農(nóng)戶)同等的收入為目標(biāo)衡量和確定土地經(jīng)營的適度規(guī)模.就中國國情而論,收入尺度才是可行的選擇,有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè),有利于土地資源的公平分配.從中國國情出發(fā),在規(guī)模經(jīng)營政策制定中,必須對堅持家庭經(jīng)營制度,規(guī)模經(jīng)營速度及區(qū)域差異性,土地經(jīng)營權(quán)公平分配等問題進(jìn)行綜合考量.